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改革再深化 “1+5+N”的深化教育综合改革方案今日正式出台

[摘要]2016年,南海教育再推新一轮的变革。“1+5+N”的深化教育综合改革方案今日正式出台,将规划铺陈至2020年。期间,教育与供给侧改革同步,改革突破区域和领域局限,走出象牙塔接轨现代社会。

当世界跨入互联网时代,打破旧藩篱、寻求新突破成为大众的共识,改革也正成为促进社会发展的内生力量。

正是在这个背景下,2016年,南海教育再推新一轮的变革。“1+5+N”的深化教育综合改革方案今日正式出台,将规划铺陈至2020年。期间,将以靶向性的实施计划,以学前教育、职业教育、学生发展导师制度、脑科学与教育实验等共计18项内容,剑指教育改革的弱项与教育科技前端,打造“品质教育,学在南海”的品牌,为南海教育向纵深发展谋求新一轮的突破。

南海的教育改革由来已久。从2002年至今,南海教育经历三次大的改革,推动南海从省教育改革的标杆迈向了国家级教育综合改革试点,而这一次,南海教育更希望以改革为切入点,结合供给侧改革的思路,让40余万南海学子走出象牙塔,与社会接轨,与发展同步,实现更好的人生规划。
江门教育局

教育与供给侧改革同步

南海的历次改革,都是基于主动寻找并解决问题。从2002年到2015年,南海教育历时三次重大改革,一系列具有前瞻性与系统性的理念与手段,令南海先后成为广东省教育强县(市)、广东省推进教育现代化先进区、广东省教育综合改革示范区创建试点、国家教育体制改革试点……南海,已经成为全省乃至全国教育改革先行先试的区域。

2016年春节刚过,市民宋宇就在千灯湖畔购入一套住宅,早早地为2岁的女儿上幼儿园和小学做规划。虽在江门等地都有房产,但他最终还是选择了落户南海。“南海的教育水平有目共睹。”他坦言,这个投资非常值得。

“教育已经不仅是消费部门,更是拉动经济发展的重要部门。”南海区教育发展研究中心主任禹飚认为,父母随孩子到教育资源丰富、教学质量高的区域落户已经成为一种趋势,青壮年父母将成为南海人才聚集的一种途径,“这也是供给侧改革的一部分,南海教育也因此走到必须再一次深化改革的路口。”

改革突破区域和领域局限

尽管一直处于高位运行,但南海区教育局局长张苑发曾在媒体访谈时多次强调,教育均衡问题是难以回避的话题。“比如我们的城乡教育资源的不均等、优质学位不足、职业教育未能满足区域产业发展的需要、教育服务地方经济的能力仍然不够等。”张苑发说,此次教育改革,就是要补齐短板,实现南海教育整体水平的提升。

此次出台的“1+5+N”计划深化教育综合改革工作方案中,具有针对性地对学前教育、职业教育、教师队伍建设、学生素质建设等多个方向提出了具体的思路,思路呈现两极,一是补强,一是增强。

作为补强的重要内容之一的学前教育,在实施细则中就占了两项,一是规范新建小区配套幼儿园,一是大力发展公益普惠性幼儿园。

此外,职业教育将着力突破区域界限。无论是今年3月底成立的南海高校产学研促进会,还是即将于6月挂牌的粤桂黔高铁经济带研究院,都是打造“南海模式”、实现职业教育更好地服务于实体经济的重要手段。

“南海教育有创新改革的传统,眼光超前,走在全省乃至全国的前列。”张苑发认为,南海教育重视整体性、系统性的改革,特别注意与经济社会的互动,开放性非常强,“这个开放性包括面向国内的,也包括面向国际的开放。”

4月14日,南海区政府还将与北京师范大学签署框架协议,深入推进国家教育体制改革试点工作。南海区副区长吴赐成指出,北师大长期关注指导南海的教育发展,确保了南海教育综合改革理念超前、方向正确。

走出象牙塔接轨现代社会

历经三次调研与修改的“1+5+N”的方案努力通过科学的规划,促进南海教育改革的顺利进行。在此次改革中,为数众多参与方案制作、研究的教育界专家们深入研究南海教育各个层面,各抒已见。

北京师范大学校长董奇对于南海正在实施的教育质量监测体系给予高度关注,深圳教育学院研究院院长叶文梓则对教育体系建设、职业教育和家庭教育方面提出若干意见与建议。“南海的高中多样化建设也得到了专家们的充分肯定,希望我们做出更大的探索,培养创新人才,为全国探路。”禹飚说。

十年树木,百年树人,将象牙塔的学子们培养成为适应并促进社会发展的人才,并不仅仅是只在学业的培养这么简单。“打破封闭的象牙塔,令学生有机会接触、了解社会与未来职业。”禹飚说,这也是南海教育改革重要的切入点。

此次改革特别提出,建立学生发展指导制度,将以前对学生的“教学+管理”,改为“教学+管理+指导”,其中“指导”也包括对学生生涯规划的指导。

今日将成立的南海教育筑梦导师团正是确保这个制度顺利有效执行的坚强后盾,南海区高端人才联谊会的支持下,来自南海各行各业精英成为了导师团成员,为学生开展生涯指导,帮助学生认识自我、认识社会,促进职业的规划和今天的努力相结合。

南海教育改革历程

2002年以前

标志性事件:2002年成为广东省首批教育强县(市)。

改革思路:用分级办学模式调动镇村办学积极性,调整学校布局,增强薄弱学校办学能力。

2002~2009

标志性事件:2009年成为广东省首批推进教育现代化先进区。

改革思路:启动整体性系统化教育改革,2003年制定《面向未来的南海教育创新行动纲要(2003-2007)》,以观念引领发展、体制激活教育、信息化建设、名师工程、校长聘任制等极具前瞻性的做法,奠定南海教育发展的良好基础。2008年,实施镇属高中划归区直管理,为南海教育舞起龙头,引领小学初中发展方向。

2009~2015

标志性事件:2010年成为广东省教育综合改革示范区创建试点、“推进基础教育高水平均衡发展”国家教育体制改革试点。

改革思路:在更高的平台上,通过省教育厅、华南师大、南海区三方合作,在职业教育、学前教育、教育状态公布制度、特色学校建设等方面开展了深入探索。2015年高考南海共有3013人考上重点线,相比2012年上重点人数接近翻了一番。

2016~2020

标志性事件:南海区“1+5+N”深化教育综合改革工作一揽子方案(2016-2020年)出台。

近期目标:到2018年,率先建成全省教育综合改革先行区、全省推进教育现代化高水平发展示范区。基本实现教育公平、均衡、优质、标准化、多元化发展,基本实现教育资源均衡配置和基本公共教育服务均等化。

远期目标:到2020年,建成高水平学习型城市和人力资源强区,教育现代化水平达到发达国家(地区)的基本水平。

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学前教育

新建住宅小区项目按照广东省标准建设幼儿园和小学,学校与住宅小区开发、建设必须同步进行。小区配套幼儿园办为公益普惠性幼儿园,小学配建好后交由所在镇(街道)管理。

通过政府购买服务、购买学位、基础设施建设资助等举措,鼓励村(社区)集体办或委托办为公益普惠性幼儿园;鼓励和支持优质幼儿园以集团化的模式扩大办学规模;鼓励镇(街道)根据公益普惠性幼儿园的需求派驻公办幼儿教师;建立以名园长(教师)工作室为龙头、优质幼儿园为基地的实训模式。

职业教育

积极探索“互联网+”时代下示范学校、重点专业、校内外实训基地建设新模式;扩大普通高中和中职学校融通培养试点;增设现代学徒制试点;通过购买服务等方式,鼓励属地高等院校为南海区“量身定做”适用人才。

教师队伍建设

设立“教师发展指导中心”,建立需求导向、实践导向、实效导向的教师研训制度,形成“实践-评价-研究-培训-实践”的专业成长模式。

人才培养

设立“学生发展指导中心”,建立学生发展指导制度,为学生发展提供学习指导、生涯指导和生活指导,让学生学会学习、学会生活、学会发展。

探索人才培养的分类化改革,在课程设计、教学方法、培养方式等多方面进行创新,提供多元的成才路径和发展平台。

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文/佛山日报记者阳桦 通讯员罗剑辉

编辑/佛山在线移动客户端 钟静文

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